Глубокий кризис местной власти

Украина-Центр

Местное самоуправление Кировограда находится в глубочайшем кризисе. Это не новость и даже не действие. Это состояние. Кризис зашел настолько далеко, что просто сесть и полюбовно договориться стороны конфликта уже не могут. А разрубить этот Гордиев узел извне сегодня практически некому...

Нет смысла еще и еще раз описывать историю конфликта и давать оценку действиям той или иной стороны. Абсолютно ясно, что в его основе лежит борьба за власть, прежде всего - как средство доступа к бюджетным деньгам и коммунальной собственности - земле, недвижимости и т.д. Борьбу ведут несколько бизнес-кланов под флагами партийных структур. Стоит еще отметить, что в последнее время, в связи с приближающимися выборами, значительно усилилась политическая составляющая конфликта. Вот, пожалуй, и все, остальное - это только штрихи к портрету.

Кризис местной власти горожане ощущают повсеместно и в самых разнообразных проявлениях. Бесконечные срывы сессий горсовета и заседаний горисполкома - именно такую тактику избрало большинство конфликтующих сторон - приводят к затягиванию принятия решений по жизненно важным для города вопросам. Это относится прежде всего ко всей огромной сфере ЖКХ, но не только к ней. Бездействие власти ущемляет корпоративные интересы транспортников, бюджетников, торговцев и строителей... А сколько месяцев ждут решения самых простых и насущных вопросов тысячи обычных горожан?

Паралич местного самоуправления приобрел настолько глобальные формы, что затрагивает - да чего там: мешает жить всем без исключения кировоградцам! И это обязаны осознать все участники конфликта, так или иначе влияющие на его течение. Особенно в преддверии скорых парламентских выборов.

Город должен знать своих героев. Среди тех, кто сегодня никак не может поделить власть в областном центре, можно выделить четыре основных группы:

- бютовцы (лидер Валерий Кальченко, которого поддерживают бизнес-структуры Станислава Березкина - «Креатив», «Сонола» и Евгения Бахмача - «Радий», «Кировоградгранит»);

- нашеукраинцы (лидер Эдуард Зейналов. Местный бизнес представляют «заправщик» Владимир Сливнов - преемник Зейналова и строитель Виктор Шмидт);

- регионалы и народники (лидер - глава концерна «Инкопмарк» Юрий Шаров);

- либералы (лидер - основатель хлебной империи Александр Табалов).

Остальные - коммунисты, социалисты и новообразованная группа «Рiдне мiсто» - тоже отнюдь не статисты: их голоса являются постоянными «золотыми фишками» в борьбе бизнес-кланов.

Отдельный разговор о городском голове, коммунисте Пузакове. Нисколько не сомневаюсь, что в принципе Владимир Тихонович хочет кировоградцам добра, но, изначально не имевший массовой поддержки горожан и несколько раз менявший «коней на переправе», он напрочь утратил доверие бютовцев, регионалов и либералов и никогда не имел его у нашеукраинцев. Пузаков так и не смог «консолидировать все политические силы», другими словами - раздать всем сестрам по серьгам, тому помешали жадность и амбициозность «сестер».

Жесткую позицию занял губернатор Кировоградщины Вадим Черныш. В своем недавном разговоре с журналистами «УЦ» глава облгосадминистрации не исключил, что воспользуется своими законными полномочиями и попросту обратится к Верховной Раде с инициативой разогнать Кировоградский горсовет как недееспособный и назначить новые выборы. Вариант эффективный - спору нет, только где она - Верховная Рада и когда займется нашими проблемами? В декабре? Или весной 2008 года?

Зато гораздо реальнее выглядит вариант под названием «А зачем нам кузнец?». Фигура мэра-коммуниста сегодня мешает многим. Более всего она мешает договориться между собой регионалам, нашеукраинцам и бютовцам. При этом пустое кресло городского головы никого не смущает: Кировоград имеет большой опыт жизни без первого лица - сначала, когда был арестован Александр Никулин, и затем, когда Валерий Кальченко отказался от мэрского кресла в пользу депутатского мандата. Поделить должности в отсутствие мэра «большие парни» не смогут (как не могут это сделать при его наличии), но выработать простые правила игры на период до выборов нового городского головы - вполне. Наверняка солидным дополнением к этим договоренностям станет удовлетворение отдельных бизнес-запросов сторон...

Именно там, в области частичного удовлетворения амбиций и коммерческих интересов, находятся еще более простые решения по разрешению бесконечного конфликта в доме с колоннами. На сложные, многоходовые комбинации, обеспечивающие баланс сил, у участников противостояния нет ни времени, ни желания.

Решение должно быть принято в сжатые сроки и при участии необходимого минимума сторон. Его логика проста: вчера вице-мэрами были бютовцы и нашеукраинцы - горсовет блокировали регионалы и либералы; сегодня в доме с колоннами ключевые посты заняли регионалы и либералы, а работу депутатского корпуса блокируют бютовцы и нашеукраинцы. Поэтому ситуацию может разрулить договоренность любых трех сторон из большой четверки. Или даже двух сил и части бютовской фракции - либо «креативной» Березкина, либо консервативной Бахмача-Перевозника.

О чем должны срочно договориться «большие парни»? Да все о том же: о должностях, о бюджетных деньгах и коммунальной собственности. Только не глобально, а, так сказать, точечно. Помните, как делил деньги Попандопуло в «Свадьбе в Малиновке»? «Это тебе, это мне, это снова мне...»

Разрешение конфликта дает кучу преимуществ не только его участникам, но и, что куда важнее, горожанам. А главное - позволит относительно спокойно провести выборы: чего ж обвинять друг друга в неспособности и неэффективности, если все в одной упряжке? Жаль только, что перемирие это наступит ненадолго, и осенью «старое начнется сызнова».

Автору уже приходилось писать, что, с его точки зрения, наилучшим вариантом разрешения кризиса в местном самоуправлении Кировограда могли бы стать перевыборы мэра и горсовета, проведенные параллельно с выборами Верховной Рады. Но, увы, в наших условиях такой вариант, скорее всего, окажется нереальным.

В этой связи вспоминается история, которую так любят цитировать московские журналисты. Однажды, еще в начале 90-х, незабвенного Юрия Никулина спросили, как России выбраться из очередного кризиса. «Есть два выхода, - ответил великий клоун. - Один реальный, другой фантастический. В первом случае надо позвать инопланетян, чтобы они поруководили страной. А во втором - надо наконец перестать собачиться и начать работать!» По-моему, очень актуально для Кировограда, как думаете?

Ефим Мармер

Новости Кировограда: обсудить на кировоградском форуме